為進(jìn)一步深入推進(jìn)住建領(lǐng)域“放管服”改革，按照放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，現(xiàn)就進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化《安全生產(chǎn)許可證》初次申辦條件
（一）初次申辦應(yīng)具備的基本條件
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.建筑施工企業(yè)持有專業(yè)承包、施工總承包資質(zhì)。
3.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
6.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格。
7.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。
8.管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。
9.依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。
10.施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。
11.有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。
12.有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
13.有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
14.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)初次申報(bào)需提交材料
1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表。
2.企業(yè)資質(zhì)證書(掃描件)。
3.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5.有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
上述申報(bào)材料企業(yè)可登錄陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)界面，選擇新申請(qǐng)業(yè)務(wù)-辦事指南，參考模板編制。
（三）申辦程序
企業(yè)登錄陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)界面，選擇新申請(qǐng)業(yè)務(wù)，按照要求提交申報(bào)材料，省廳受理后按照規(guī)定進(jìn)行審核。審核合格的企業(yè)經(jīng)公示無(wú)異議后，依據(jù)省廳行政審批公告，即可辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
二、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件日常監(jiān)管。
（一）對(duì)建筑施工企業(yè)初次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)未核查的以下9項(xiàng)內(nèi)容，將其納入對(duì)企業(yè)、建筑施工項(xiàng)目的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容。
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
3.管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。
4.依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。
5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書（提供勞動(dòng)合同）。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。
7.有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。
8.有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）各級(jí)住建部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)特別是持有石油化工、礦山工程類資質(zhì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的日常監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)人員配備數(shù)量、類別和勞動(dòng)關(guān)系等的監(jiān)督管理。建筑施工企業(yè)在因資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)和承攬工程等使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)依照安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定完善安全生產(chǎn)條件，按照承建項(xiàng)目規(guī)模和施工進(jìn)度，足額配備建筑施工安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員并訂立勞動(dòng)合同（附件1：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及建筑施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)）。
三、細(xì)化《安全生產(chǎn)許可證》延期工作
（一）納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)。
納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的建筑施工企業(yè)（附件2：納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)資質(zhì)目錄），考評(píng)結(jié)果合格為《安全生產(chǎn)許可證》延期的唯一條件。對(duì)考評(píng)結(jié)果“不合格”的，限期6個(gè)月進(jìn)行整改，整改期內(nèi)不得申辦安全生產(chǎn)許可證延期，整改期滿后，企業(yè)向原考評(píng)主體重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果繼續(xù)作為《安全生產(chǎn)許可證》延期的條件。
（二）未納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)。
1.持有交通、水利類資質(zhì)的建筑施工企業(yè)
對(duì)未納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，凡持有交通、水利類資質(zhì)的建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證延期，企業(yè)登錄陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)界面，選擇延續(xù)業(yè)務(wù)，按初次申辦應(yīng)具備的基本條件和要求提交申報(bào)材料，省廳受理后分別推送至省交通廳、省水利廳審核，以省交通廳、省水利廳審核意見(jiàn)作為《安全生產(chǎn)許可證》延期依據(jù)。
2.其它企業(yè)
對(duì)未納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、僅持有施工總承包：鐵路工程、港口與航道工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、通信工程、機(jī)電工程；專業(yè)承包：橋梁工程、隧道工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、鐵路電務(wù)工程、鐵路鋪軌架梁工程、鐵路電氣化工程、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程、機(jī)場(chǎng)目視助航工程、港口與海岸工程、航道工程、通航建筑物工程、港航設(shè)備安裝及水上交管工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程、環(huán)保工程、特種工程資質(zhì)的建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證延期前，按照屬地管理的原則，由企業(yè)報(bào)所在地縣、區(qū)住建部門，按初次申辦應(yīng)具備的基本條件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。縣、區(qū)住建部門將審核結(jié)果報(bào)市級(jí)匯總后與建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果同步報(bào)省廳審核，審核結(jié)果將通過(guò)陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)送至企業(yè)，企業(yè)依據(jù)審核結(jié)果按信息提示辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。
（三）建筑施工企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向省廳提出申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，逾期未辦理的，限期3個(gè)月進(jìn)行整改。整改期滿后，按上述安全生產(chǎn)許可證延期程序進(jìn)行申辦，以考評(píng)結(jié)果或延期審核結(jié)果作為《安全生產(chǎn)許可證》辦理依據(jù)。
（四）建筑施工企業(yè)不得以注銷新辦的方式規(guī)避安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)或延期審核。建筑施工企業(yè)除因破產(chǎn)、倒閉、撤銷原因外注銷安全生產(chǎn)許可證重新申辦的，從申辦之日起限期9個(gè)月進(jìn)行整改。整改期滿后，按上述安全生產(chǎn)許可證延期程序進(jìn)行申辦，以考評(píng)結(jié)果或延期審核結(jié)果作為《安全生產(chǎn)許可證》辦理依據(jù)。
（五）取消建筑勞務(wù)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》審批，原證書有效期屆滿不再延期。
本通知自下發(fā)之日起實(shí)施，有關(guān)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理要求與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
