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為深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，健全完善工程總承包制度，提升工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），共同推進(jìn)我省工程總承包試點(diǎn)工作。
《實(shí)施方案》指出，在我省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程組織開(kāi)展工程總承包，目的是探索和創(chuàng)新在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下實(shí)施工程總承包的方法和路徑，完善現(xiàn)行建設(shè)工程管理制度，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)約建設(shè)投資、加快建設(shè)進(jìn)度、提高工程質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化落實(shí)各方主體責(zé)任，有效遏制違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。
《實(shí)施方案》明確，推進(jìn)工程總承包工作分為三個(gè)階段實(shí)施：一是準(zhǔn)備階段（2018年10月），深入調(diào)研摸底，確定試點(diǎn)企業(yè)，選取試點(diǎn)項(xiàng)目，明確工作目標(biāo)；二是實(shí)施階段（2018年11月～2019年10月），省住建廳負(fù)責(zé)推進(jìn)工程總承包工作的實(shí)施指導(dǎo)，省發(fā)改委、省財(cái)政廳配合；三是總結(jié)階段（2019年11月～2019年12月），對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行階段性總結(jié)回顧，梳理試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一套體系完整的工程總承包項(xiàng)目管理流程和辦法，并在全省全面推廣工程總承包模式。同時(shí)，《實(shí)施方案》對(duì)工程總承包適用項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)理、發(fā)包要求、項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)督管理等提出了明確要求。
《實(shí)施方案》要求，各設(shè)區(qū)市住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程總承包試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工程總承包推進(jìn)各項(xiàng)工作，著力研究和解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)工程總承包推進(jìn)工作的支持和幫助，確保工程總承包推進(jìn)工作取得實(shí)效；要及時(shí)收集整理試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題、建議和相關(guān)信息，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（何蓉）
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