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陜建資發(fā)〔2016〕299號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、房管局、規(guī)劃局）、西安市城市管理局、楊凌示范區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照省委省政府統(tǒng)一部署，為加快推進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政審批改革進(jìn)程，提高效率，努力營(yíng)造公正、公平、公開的服務(wù)環(huán)境，決定自2017年1月1日起，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合便民服務(wù)中心辦理的所有行政許可事項(xiàng)，全面推行電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審批，所需申報(bào)材料由企業(yè)自行掃描上傳，不再受理任何紙質(zhì)申報(bào)材料。現(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：
一、適用范圍
2017年1月1日起，建筑施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)（含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)）、專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)（含鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)和特種工程專業(yè)承包資質(zhì)）、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)三級(jí)以上資質(zhì)、物業(yè)管理二級(jí)以上資質(zhì)、園林綠化企業(yè)資質(zhì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員個(gè)人資格、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案等。
二、流程
（一）申報(bào)
1、建筑施工、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、物業(yè)管理、園林綠化、城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)資質(zhì)：由企業(yè)在陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站首頁（網(wǎng)址 http://www.shaanxijs.gov.cn/）或陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合便民服務(wù)中心網(wǎng)頁（ http://xt1.shaanxijs.gov.cn:8009/PSP/channel/outerindex/index）網(wǎng)上辦事欄目中提交申請(qǐng)，并打印帶條型碼的申報(bào)表，攜帶相關(guān)原件到企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門申報(bào)。 2、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理人員：由企業(yè)在系統(tǒng)中提交申請(qǐng)材料，并打印帶條型碼的申報(bào)表，攜帶相關(guān)原件直接到省住建廳綜合便民服務(wù)中心申報(bào)。
3、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，依據(jù)住建部建房〔2016〕275號(hào)文件通知，自2016年12月1日起實(shí)行備案管理制度，由企業(yè)在系統(tǒng)中提交申請(qǐng)，并打印帶條型碼的申報(bào)表，攜帶相關(guān)原件直接到省住建廳綜合便民服務(wù)中心備案。
4、由國家住建部負(fù)責(zé)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含施工總承包特級(jí)）、工程監(jiān)理甲級(jí)、招標(biāo)代理甲級(jí)、造價(jià)咨詢甲級(jí)和工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，由企業(yè)登錄國家住建部“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)審批”系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，并攜帶相關(guān)申報(bào)材料和原件到省住建廳綜合便民服務(wù)中心進(jìn)行核查；房地產(chǎn)開發(fā)一級(jí)資質(zhì)，由企業(yè)攜帶申報(bào)材料和原件，到省住建廳綜合便民服務(wù)中心進(jìn)行初審；物業(yè)管理一級(jí)資質(zhì)，由企業(yè)攜帶申報(bào)材料和原件，到省住建廳綜合便民服務(wù)中心進(jìn)行審查；城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)，由企業(yè)登陸國家住建部“全國規(guī)劃編制單位與信息系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)，并攜帶申報(bào)材料和原件，到省住建廳綜合便民服務(wù)中心進(jìn)行初審。
涉及公路、鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的跨行業(yè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，和涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋等方面的跨行業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，暫不實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和審批。
（二）核驗(yàn)原件及受理
原則上實(shí)行“誰受理、誰核驗(yàn)原件”，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門已受理企業(yè)申請(qǐng)，但未按程序核驗(yàn)原件或者未在系統(tǒng)中加蓋“與原件一致章”的，由企業(yè)攜帶相關(guān)原件到省住建廳綜合便民服務(wù)中心受理窗口核驗(yàn)。人員身份證由企業(yè)自行上傳掃描件，各受理窗口不再核驗(yàn)身份證原件。
三、時(shí)限
每個(gè)行政許可環(huán)節(jié)實(shí)行電子化限時(shí)辦結(jié)制：依據(jù)《行政許可法》，由地市核驗(yàn)原件并受理的必須在20個(gè)工作日內(nèi)上傳，省住建廳內(nèi)部流程嚴(yán)格依照陜建發(fā)〔2014〕389號(hào)文件規(guī)定時(shí)限完成，超過規(guī)定時(shí)限的自動(dòng)上傳，確保20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。
四、工作要求
推行電子網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，是我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政許可制度的重大改革，是落實(shí)省政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，更是依法、便民的基本要求，各級(jí)建設(shè)行政主管部門一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到推行網(wǎng)絡(luò)審批的重要性和必要性，及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)政策和操作程序，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)審批工作有條不紊地進(jìn)行。
嚴(yán)格落實(shí)審批責(zé)任，各地市要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確崗位職責(zé)，落實(shí)到人，盡快對(duì)接審批系統(tǒng)，按規(guī)定時(shí)限、規(guī)定程序做好各項(xiàng)工作。屆時(shí)我廳將對(duì)各地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)絡(luò)審批工作進(jìn)行督查督導(dǎo)，對(duì)未按時(shí)限和程序落實(shí)網(wǎng)絡(luò)審批工作的，將予以通報(bào)批評(píng)。
此次推行網(wǎng)絡(luò)審批工作，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，各地市要盡快把有關(guān)行政許可工作負(fù)責(zé)人名單報(bào)省廳行政許可處備案并領(lǐng)取授權(quán)鎖，如有疑問，望及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。
此前規(guī)定如有與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
（省廳行政許可處聯(lián)系人柴明，聯(lián)系電話：029-89622016，系統(tǒng)技術(shù)支持：省建設(shè)信息中心，聯(lián)系電話：029-83498888）
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年12月27日
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