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陜建發(fā)〔2016〕221號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、住建局）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為貫徹落實住建部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），結(jié)合本省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工作實際，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理，提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理能力，制定了《陜西省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請你們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實施。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年8月23日
陜西省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見
為貫徹落實住建部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），結(jié)合本省實際制定本實施意見。
一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的范圍
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。
二、專職安全生產(chǎn)管理人員的分類
專職安全生產(chǎn)管理人員分為機(jī)械、土建、綜合三類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。
新申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機(jī)械、土建、綜合三類中選擇一類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加機(jī)械類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。
三、申請安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件
（一）申請建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱（法定代表人除外）；
2.與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；
3.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
（二）申請建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格；
2.與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；
3.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
（三）申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；
2.具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱；
3.與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上；
4.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
四、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容與方式
（一）內(nèi)容
安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)考核要點見附件1。
（二）方式
安全生產(chǎn)知識考核采用書面答卷的方式；安全生產(chǎn)管理能力考核采用圖片模擬現(xiàn)場考核方式。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考試內(nèi)容采用攀爬模擬塔吊及起重機(jī)械隱患識別。
（三）考試
1.報名。參加考試人員登陸陜西建設(shè)網(wǎng)于每月1日至20日報名，可選擇任一時間和任一考點考試。
2.考點。全省設(shè)9個考點（西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、漢中、榆林、安康、商洛）。
3.考試時間。西安每月最后一周周日考試；寶雞、咸陽、渭南單月最后一周周日考試；延安、漢中、榆林、安康、商洛雙月最后一周周日考試。
考試題庫可在陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站網(wǎng)站（www.sxzazz.com）查閱。
（四）組織管理
省廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力考試，各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站協(xié)助省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織本地的考試考務(wù)工作。
（五）申請證書
考試合格后，按考核程序提交《建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書首次申請表》及相關(guān)資料進(jìn)行申請。
五、安全生產(chǎn)考核合格證書的樣式
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書由住建部部統(tǒng)一規(guī)定樣式（見附件2）。主要負(fù)責(zé)人證書封皮為紅色，項目負(fù)責(zé)人證書封皮為綠色，專職安全生產(chǎn)管理人員證書封皮為藍(lán)色。
六、安全生產(chǎn)考核合格證書的編號
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號應(yīng)遵照《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2004〕23號）有關(guān)規(guī)定。
專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書按照下列規(guī)定編號：
（一）機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C1，編號組成：省簡稱+建安+C1+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如陜建安C1（2016）0000001；
（二）土建類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C2，編號組成：省簡稱+建安+C2+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如陜建安C2（2016）0000001；
（三）綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C3，編號組成：省簡稱+建安+C3+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如陜建安C3（2016）0000001。
七、安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù)
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿前3個月內(nèi)，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請證書延續(xù)。
符合下列條件的準(zhǔn)予證書延續(xù)：
（一）在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰；
（二）信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄；
（三）企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格；
（四）在證書有效期內(nèi)參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，時間滿24學(xué)時（教育培訓(xùn)委托省建設(shè)新技術(shù)推廣中心實施）。
不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的，證書自動失效。
八、安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā)
在本意見實施前已經(jīng)取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員，經(jīng)所在企業(yè)向省住建廳提出換發(fā)證書申請，可以選擇換發(fā)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書或者機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。申請換證時提交《建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書換證申請表》與其它資料，申請換證時間從2016年10月1日開始。
九、安全生產(chǎn)考核合格證書的跨省變更
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員跨省更換受聘企業(yè)的，應(yīng)到原考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理證書轉(zhuǎn)出手續(xù)。原考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉(zhuǎn)出證明。
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持相關(guān)證明通過新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理新證書。新證書應(yīng)延續(xù)原證書的有效期。
十、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程項目中，應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：
1.建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人（綜合類6人或土建類4人和機(jī)械類2人）；一級資質(zhì)不少于4人（綜合類4人或土建類3人和機(jī)械類1人）；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）。
2.建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）。
3.建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）。
4.建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）。
（二）總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
1.建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：
（1）1萬平方米以下的工程不少于1人（綜合類）；
（2）1萬～5萬平方米的工程不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）；
（3）5萬平方米及以上的工程不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）。
2.土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：
（1）5000萬元以下的工程不少于1人（綜合類）；
（2）5000萬～1億元的工程不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）；
（3）1億元及以上的工程不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）。
（三）分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
1.專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人（綜合類），并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加；
2.勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員（綜合類）；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人），并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
十一、安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷
建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書六個月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。
十二、安全生產(chǎn)考核費用
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核不得收取費用。
十三、本《實施意見》自2016年10月1日起生效。
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