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工程勘察設計行業，作為技術密集、智力密集型的生產性服務業，屬于現代服務業范疇，是工程項目建設不可缺少的先導性行業，是工程項目建設的基石和靈魂�？梢哉f沒有科學的勘察設計，就沒有現代化建設。
近年來，隨著陜西經濟社會的發展和城鎮化工作的推進，該省勘察設計行業堅持體制、機制改革和技術創新，積極轉變傳統經營觀念和發展方式，行業規模穩步壯大，技術研發和產業能力不斷增強，企業效益快速增長，企業綜合實力全面提高，全省勘察設計行業步入快車道。
創新才是競爭力 點滴轉變在足下
陜西省勘察設計行業的從業人數、技術力量等指標都處于全國第一梯隊。“十二五”的前3年，陜西勘察設計行業營業收入分別為352億元、386億元、437億元，年均增長超過10%，為該省經濟社會發展作出了重要貢獻。
目前，陜西省共有勘察設計企業752家，其中綜合甲級企業4家、甲級企業160家、乙級企業350家。2014年全省勘察設計企業實現產值510億元，累計擁有專利750項，擁有專有技術511項，全省勘察設計行業科技成果轉讓收入7.2155億元。
而截止2012年底，陜西省勘察設計企業先后獲得國家級科技進步獎和勘察設計獎90項。該省在高速鐵路、高等級公路、高原凍土、濕陷性黃土、超高壓變電、新能源發電和漢唐風格建筑等領域的勘察設計關鍵技術處于同期國際和國內領先水平�？梢钥闯�，陜西省勘察設計行業具有較強的人才優勢、技術優勢，而且有一批大型骨干龍頭企業，行業發展趨勢良好、潛力較大。
2014年，陜西省政府出臺了《關于推進建筑業轉型升級加快改革發展的指導意見》。其中涉及勘察設計領域的內容就多達9項，包括：5年內全面完成市、縣勘察、設計院（所）事改企工作；鼓勵優勢勘察設計企業轉型具有項目前期咨詢、工程總承包項目管理能力的工程公司等。這九項工作內容的提出，為陜西省勘察設計行業指明了未來發展的重點與方向。
在這個大數據分析的時代，數據的有效分析和結果的準確判斷，已經成為決策者最為重要的參考信息，勘察設計行業發展也不例外。陜西住建廳先后組織調研組與西安市、寶雞市、渭南市建設行政主管部門進行座談，實地走訪了20多家企業，并分不同行業和層次召開了3次座談會，就如何推進陜西省勘察設計行業健康持續發展開展了深入的調研。
通過對勘察設計行業各項數據、指標的多維度比較，他們找出了本省勘察設計行業發展所遇到的瓶頸，并通過意識理念的革新，制訂發布了全省勘察設計行業發展指導意見。
政策與技術聯姻 轉型升級進行時
前不久，陜西省住房和城鄉建設廳正式發布了《關于進一步推進全省勘察設計行業加快發展的指導意見》。這份指導意見以問題為導向，列出了21條推進行業發展的指導性政策，不少創新舉措讓人眼前一亮。
強化事中事后監管為市場競爭保駕護航
目前，陜西省住房與城鄉建設廳對行政審批事項的改革原則是：淡化前置，加強事中事后監管，實施全過程動態監管。為明確動態監管的各環節內容，該省將通過新政的出臺加強對企業經營活動、從業人員情況、勘察設計業質量等情況的監督檢查，維護市場秩序和各方主體權益，保證勘察設計質量。
鼓勵并幫扶企業“走出去”
據了解，2014年陜西省有93家企業在海外從事工程承包和勞務，實現收入是17.8億美元，體現了陜西勘察設計企業具有一定技術優勢和行業優勢。而實施“走出去”戰略，就是藉此推動省內具有競爭實力的企業走向國際市場，引導企業參與絲綢之路經濟帶建設。支持已經在境外開展業務的企業拓寬國際市場領域，幫助有開拓國際市場意向的企業取得對外承包工程資格、援外項目實施企業資格，進入對外援助省級骨干企業名單。同時該省表示，將積極為企業走出去提供政策咨詢和項目信息，通過召開推介會、建設合作推進會、國際工程研討會等形式，為勘察設計企業承攬業務牽線搭橋，推動企業外向化發展，為開辟國外市場提供便利條件，提升企業國際市場競爭力。
開展城鄉建筑文化精品工程創作評選
習總書記在城市建設和建筑設計領域有多次的重要批示和重要講話，提出開展地域建筑文化精品工作創造評選，弘揚和傳承優秀建筑文化，推動城市特色建設與風貌的保護。為響應習總書記的指示，陜西省將組織開展建筑文化精品工程創作評選工作，打造城鄉建設精品。
推動企業與金融機構的合作
為了幫扶省內企業更好更快的發展，陜西省還將加大推動工程勘察設計企業與金融機構建立良好的銀行信用關系。據了解，該省鼓勵全省各市建設行政主管部門積極創造條件，采取多種措施，依據法律法規和政策，推進中小企業信用擔保，積極為有市場、有效益、信用好的中小企業開展擔保服務，切實緩解中小企業融資難、擔保難等問題。加強融資擔保支持，鼓勵有條件的企業上市。
積極推行工程總承包
多年來，國家建設部和有關部門出臺了若干政策文件，推動工程總承包的發展。為了為順應國家政策指導，陜西省將鼓勵工程設計單位以EPC等模式開展工程總承包業務參與工程建設，加大對勘察設計單位開展工程總承包經營管理人才培養，對重點企業開展工程總承包業務實行一企一策，切實推行該省工程總承包的落實。
細化目標和任務 配套政策箭在弦
下一步，配合《指導意見》的提出，陜西省還將出臺一系列細化的配套政策，分解工作任務，確保政策落地生效。
將制訂《陜西省建設工程勘察設計市場動態監管辦法》、《陜西省工程勘察設計大師評選辦法》等，對動態監管的內容、方式、處罰進行明確的規定，進一步行業人才隊伍建設。同時，陜西省住建廳還將會同商務廳出臺相關政策，支持提高勘察設計企業提高外向度加快“走出去”。按照國家“一路一帶”發展戰略，進一步推動該省勘察設計企業走向國際市場特別是中亞市場。此外，為了順應全國對推進工程總承包工作的的重視，陜西省近期也將考慮出臺《加快推動工程總承包的實施意見》，促進全省工程總承包的推廣。
浩蕩東風催征人，疾舸揚帆正當時。城鎮化、工業化進程為工程勘察設計行業帶來持續的市場空間和發展機遇�！笆濉逼陂g，經濟中高速發展、邁向中高端水平是整個國家經濟社會發展的主基調，工程勘察設計行業也將受益而繼續保持良好的發展勢頭。
2015年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。陜西省勘察設計行業發展指導意見的出臺，標志著該省勘察設計行業邁上了創新、求變的探索之路。未來，他們或將挾風雷之勢以縱汪洋。
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