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周蕾認為，中國的城鎮(zhèn)化建設，應借鑒英國在政府扶持下的市場模式和將綠色建筑作為一面旗幟進行推廣的經(jīng)驗，發(fā)展綠色建筑，并將綠色建筑發(fā)展成新興產(chǎn)業(yè)，而不是作為單體建筑來設計。
華人建筑環(huán)境專家聯(lián)盟主席周蕾，目前在英國諾桑比亞大學執(zhí)教建筑經(jīng)濟學，同時擔任博士生導師。周蕾來英國多年，一直從事建筑經(jīng)濟學的研究與教學工作，同時致力于綠色建筑的研究工作。
記者：您是從什么時候開始關(guān)注綠色建筑的？
周蕾：我在本科學習階段就已經(jīng)開始關(guān)注綠色建筑了。我的本科畢業(yè)論文研究的是，公共住宅的可持續(xù)發(fā)展、英國保障性住房的被動設計等。在攻讀碩士和博士期間，我研究的也是可持續(xù)建筑和公共采購之間關(guān)系的這類課題，主要是給公共建筑做一個評估體系。例如判斷一個學校是否是可持續(xù)性建筑，需要制定環(huán)評指標對其進行測評，從社會、經(jīng)濟、技術(shù)和環(huán)境四個方面來評價。所以，我一直都在關(guān)注綠色建筑。
記者：您如何定義綠色建筑？
周蕾：我認為，綠色建筑尚無一個清晰的概念，綠色建筑是環(huán)境友好型建筑，綠色是一個象征性的意義，通過顏色代表建筑，回歸自然。到底什么是綠色建筑？每個國家的說法都不同。
在對綠色建筑進行評估時，會遇到很多問題。綠色建筑更多地側(cè)重設計理念。目前我國有1040個綠色標識，其中94%的綠色標識是針對設計階段的，只有6%是施工結(jié)束后的運營標準。這不僅僅是中國的問題，也是世界共同的問題。
然而，導致氣候變化的主要原因是二氧化碳排放量的增加。我十分關(guān)注低碳建筑，尤其在對低碳建筑進行評估時，我只關(guān)注碳排放指標，這樣就能清楚地知道建筑能耗對大氣的影響，對低碳建筑是一種比較好的詮釋。
雖然綠色建筑比較強調(diào)低碳，但是其他條件也不容忽視。例如節(jié)約土地會比減少碳排放更重要。但是在我看來，節(jié)約土地是可以調(diào)控的，但是碳排放卻會對全球氣候產(chǎn)生影響。
記者：自推行綠色建筑以來，英國在綠色建筑建設方面做出過哪些探索，積累了哪些經(jīng)驗？
周蕾：英國的綠色建筑發(fā)展之路，也是摸著石頭過河。最早的時候，英國政府提出“花園城市”的概念，較注重景觀設計；之后，提出“可持續(xù)社區(qū)”的概念，主要是研究讓生活在社區(qū)的人們?nèi)绾伪憷鲂校痪o接著，政府又提出類似綠色建筑概念的環(huán)保型建筑；近幾年，英國提出的是低碳建筑的概念。
就綠色建筑的發(fā)展，英國出臺了一系列的法律政策。2008年，英國政府出臺《環(huán)境變化法》，從立法角度表明了國家對于環(huán)境變化的態(tài)度：環(huán)境變化是亟須解決的問題，必須立刻采取行動。同時，這部法律規(guī)定，每年參議院都會針對環(huán)境變化做出財政預算，并安排一定比例的財政收入，專項用于解決環(huán)境問題。
20多年來，英國綠色建筑的發(fā)展歷經(jīng)了一番曲折。首先，在政策執(zhí)行方面，各屆政府在制定政策時，都會充滿信心，但真正落實起來會比較困難。例如，工黨曾提出建設4個試點生態(tài)城鎮(zhèn)，但是由于政府換屆，保守黨和民主黨聯(lián)合執(zhí)政后，取消了該計劃，僅保留了一個比斯特生態(tài)鎮(zhèn)，而且規(guī)模很小，發(fā)展緩慢。
其次，金融危機的沖擊。像其他國家一樣，英國的綠色建筑也需要政府出臺補貼政策，當金融危機來襲時，各國政府關(guān)注的是，如何保持經(jīng)濟不衰退，對于綠色建筑的投入自然會減少，這樣會使綠色建筑的發(fā)展相對滯后，達不到預期效果。在推廣綠色建筑的過程中，英國受到過限制，目前英國對綠色建筑的要求，已經(jīng)由提倡環(huán)保轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化運作，并將其作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
記者：目前，綠色建筑更多的是由政府主導，能否進行市場化推動？
周蕾：早些時候，英國發(fā)展綠色建筑，希望通過市場推動，但是他們很快發(fā)現(xiàn)，市場根本無法推動綠色建筑的發(fā)展。由于綠色建筑的增值效益不明顯，尤其是二氧化碳排放量的降低，對住戶的生活沒有實質(zhì)性的影響，而碳排放量和能耗的減少，與人的需求也沒有直接的利益關(guān)系，沒有市場需要，所以剛開始發(fā)展綠色建筑時，靠市場推動是很難的。
雖然，英國發(fā)展綠色建筑是由政府進行財政補貼，但是政府無法強制執(zhí)行，單純的通過財政補貼推廣綠色建筑，很難解決實際的問題，如果企業(yè)過度依賴政府補貼建設綠色建筑，效果也不會太好。
目前，英國政府不再直接對綠色建筑進行財政補貼，而是通過一些能源服務公司間接運作，如能源服務公司會向住戶提供免費的太陽能設備，鼓勵住戶授權(quán)企業(yè)進行既有建筑的節(jié)能改造，這期間企業(yè)可以獲取利潤，也可以申請相關(guān)財政補貼。目前，英國已有50萬個家庭加入了綠色住宅改造計劃，這種類似于擴大國內(nèi)內(nèi)需的做法，也會促進綠色建筑的發(fā)展。
記者：英國先完成城鎮(zhèn)化，再推行綠色建筑，但是中國還處于城鎮(zhèn)化建設階段，如何在城鎮(zhèn)化過程中推行綠色建筑？
周蕾：英國早已完成了城鎮(zhèn)化，目前處于去城鎮(zhèn)化階段，從城里搬到鄉(xiāng)村。而中國目前面臨的巨大挑戰(zhàn)是，社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設之間的矛盾。中國的城鎮(zhèn)化注重將城市建設與環(huán)境保護相結(jié)合，發(fā)展城鎮(zhèn)化不能以犧牲環(huán)境為代價。在城鎮(zhèn)化過程中，政府需要考慮城鎮(zhèn)化建設對環(huán)境污染的影響，最好不要再重蹈建一個城市，污染一個城市的覆轍，同時城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能太快，最好是讓其自然的慢慢發(fā)展。
其次，城鎮(zhèn)化的概念應向“城少鎮(zhèn)多”的方向發(fā)展，少建設大城市，多建設二三線城市。超大城市、巨型城市的建立，會使得其周邊地區(qū)成為黑暗地帶，城市的舒適度和方便度都會降低。另外，城鎮(zhèn)化不要按照傳統(tǒng)模式來建設，要因地制宜，最好不要跟風學習北京、上海、廣州的建設模式。
此外，多建設一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以縣鎮(zhèn)為單位，發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，這樣對社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展有好處。英國一直推行城鄉(xiāng)一體化，城市與農(nóng)村沒有區(qū)別，農(nóng)村的基礎設施和城市一樣，學校、醫(yī)院等配套設施齊全，與城市沒有區(qū)別。由于英國對農(nóng)民的補貼很高，農(nóng)村的生活比城市要好一些，大部分農(nóng)民在農(nóng)村生活得很好，沒有必要搬到城市，這樣能減少城市人口的生存壓力。
“城少鎮(zhèn)多”的發(fā)展，可以拓展綠色建筑市場的發(fā)展空間。如城市摩天大樓樓頂面積小，所需的光伏能源不能滿足人們的日常需求，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房房屋建筑面積大，屋頂產(chǎn)生的能源足夠人們使用。
記者：結(jié)合我國實際情況，中國應該如何借鑒英國綠色建筑的發(fā)展經(jīng)驗？
周蕾：目前，全球綠色建筑示范性項目已經(jīng)做得很好了，技術(shù)層面也達到了一定的要求，但是在發(fā)展綠色建筑的過程中，仍遇到了難以推廣的瓶頸，特別是在中國。中國經(jīng)濟在發(fā)展上升階段時，既要平衡經(jīng)濟利益，也要保護環(huán)境。經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是個兩難的問題，如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好環(huán)境，是擺在中國面前的一道難題。
在發(fā)展綠色建筑的過程中，中國應借鑒英國的兩種經(jīng)驗：一是，政府扶持下的市場模式，這種模式可以幫助很多人解決就業(yè)問題，政府不能做的事情，可以讓企業(yè)來做；二是，政府要把綠色建筑作為一面旗幟來推廣，而不是作為單體建筑來設計，在推廣綠色建筑的過程中，將其作為一個新興產(chǎn)業(yè)，打造從原材料到產(chǎn)品，從建筑施工、管理到運營等多方面參與的產(chǎn)業(yè)鏈；同時將生產(chǎn)與消費相結(jié)合，大規(guī)模推廣綠色建筑，使綠色建筑成為新興產(chǎn)業(yè)，蓬勃發(fā)展
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