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在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，由于新城開(kāi)發(fā)的成本大大低于舊城改造，因此打造新城成為部分地區(qū)的首選。但是，一些地方政府脫離實(shí)際、盲目追求城鎮(zhèn)化速度和城鎮(zhèn)化率，導(dǎo)致“空城”、“鬼城”不斷出現(xiàn)。
第一，規(guī)模布局要合理。新城在發(fā)展定位上，要著眼于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，注重解決土地、水資源、能源、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，要推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民有序、有尊嚴(yán)地進(jìn)入城市，增強(qiáng)新城的人口集聚力。
第二，產(chǎn)業(yè)支撐要合理。新型城鎮(zhèn)化必須以合理的產(chǎn)業(yè)布局為支撐，要形成一批支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”。
第三，資金投入要合理。不少地方政府部門(mén)熱衷于城鎮(zhèn)化大投資，一味以資金的大投入謀求經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段資源及環(huán)境的承載能力，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的各種民生問(wèn)題難以解決。
第四，速度效益要合理。城市發(fā)展是“打破平衡、恢復(fù)平衡、再打破平衡”的螺旋上升的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在新城建設(shè)中要充分尊重客觀規(guī)律，循序漸進(jìn)，注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益均衡發(fā)展。既要注重“快”，又要注重“精”。
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