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第一條 為加強政府投資工程建設(shè)項目的招標投標和標后管理工作，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例 》、《西安市政府投資基本建設(shè)項目資金監(jiān)督管理辦法》和《西安市工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資的工程建設(shè)項目（包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、水利、公路、城市軌道交通等工程項目的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等及這些項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)和設(shè)備、材料采購等）及專業(yè)分包、勞務(wù)分包都必須進入西安建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心）進行招標。
政府投資是指各級財政預(yù)算安排的資金；納入財政管理的專項資金、基金等財政性資金；政府融資以及利用國債的資金；國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位資金。
使用國際組織和外國貸款、援助資金的項目，如貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但其項目的服務(wù)、施工、設(shè)備、材料、采購的招標結(jié)果應(yīng)報建設(shè)項目主管部門備案。
第三條 工程建設(shè)項目審批部門批復(fù)項目可行性研究報告或核準招標投標實施方案，發(fā)改、財政、建設(shè)主管部門下達基本建設(shè)或城市建設(shè)投資和維護計劃，應(yīng)明確要求項目建設(shè)單位進入交易中心進行招標。
第四條 凡未進入交易中心招標投標的政府投資項目，建設(shè)單位不準與中標人簽訂承包合同；財政部門和其他資金撥付單位不準撥付建設(shè)資金；建設(shè)、交通、水利行政主管部門不準頒發(fā)施工許可證、開工證、開工令；項目審批部門不準組織驗收；房產(chǎn)管理部門不準發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。
第五條 工程建設(shè)項目行政主管部門應(yīng)認真履行監(jiān)管職責，嚴格按照《西安市工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》的要求，組織工程建設(shè)項目統(tǒng)一進入交易中心招標投標。
第六條 在工程建設(shè)項目確定中標單位后，市級行業(yè)主管部門、區(qū)縣行業(yè)主管部門應(yīng)向同級監(jiān)察局書面報告中標項目的招標方式、招標地點、中標單位，施工開工時報告開工時間。
第七條 對中標單位主要管理人員、監(jiān)理人員不到位或隨意更換的；中標后違法分包、轉(zhuǎn)包的；安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作不到位的；投標人或中介服務(wù)機構(gòu)參與不在交易中心招標投標的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)將其不良行為記入該單位誠信檔案，并按有關(guān)規(guī)定處理。
第八條 對不符合審批程序的工程變更，資金撥付單位不得撥付變更部分的工程資金。對基本建設(shè)項目未經(jīng)原審批機關(guān)批準及財政部門評審的超預(yù)算部分，財政部門不得追加建設(shè)資金。
第九條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)對各有關(guān)部門執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定依法依紀追究責任。
第十條 本規(guī)定自2012年8月10日起施行。
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