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2006年6月1日，我國正式實(shí)施《綠色建筑評價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，2008年8月正式公布了第一批“綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)志”。綠色建筑被定義為在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
如今，上海世博園里的綠色建筑，以真房實(shí)物告訴人們，什么樣的建筑才是節(jié)能建筑。
游走在房地產(chǎn)中的節(jié)能建筑
作為世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國和消費(fèi)國，中國主要建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等產(chǎn)量多年居世界第一位。處在快速城市化進(jìn)程中的中國還將具有更加廣闊的綠色建筑市場，綠色建筑技術(shù)以其巨大的市場潛在需求和相對較小的國際差距，將成為支撐我國新能源革命，搶占全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的有力保障。
于是，房地產(chǎn)市場上的生態(tài)住宅、綠色住宅、智能建筑、太陽能建筑等等層出不窮，但是目前市場上鼓吹的這些項(xiàng)目，多數(shù)只是采用了一兩種節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的“偽節(jié)能”項(xiàng)目。例如采用了太陽能熱水器，就稱為節(jié)能住宅；采用遠(yuǎn)程安防系統(tǒng)，就叫做高科技建筑。
在采訪中記者了解到，開發(fā)商目前關(guān)注的著眼點(diǎn)，還停留在單項(xiàng)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的運(yùn)用上，對住宅整體性能指標(biāo)的考量還有待提高。有專家指出，側(cè)重單項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)運(yùn)用的項(xiàng)目，不但會(huì)提升建筑成本，如果得不到很好的運(yùn)用，還會(huì)造成不良后果。
目前，我國的節(jié)能建筑還停留在高端項(xiàng)目上，這其實(shí)反映出節(jié)能建筑市場的一個(gè)認(rèn)識誤區(qū)。有關(guān)專家指出，真正實(shí)用的節(jié)能建筑，首先是通過軟件模擬測算，然后依據(jù)測算結(jié)果，選用最適合的產(chǎn)品和技術(shù)。此外，由于綠色建筑的建造成本通常高于普通建筑，而這部分附加成本往往會(huì)轉(zhuǎn)化成用戶的負(fù)擔(dān)。在相關(guān)稅收優(yōu)惠不足以抵消掉購房成本的增加額時(shí)，綠色建筑往往只能成為高檔住宅的嘗試，難以贏得絕大多數(shù)市場。
“只選對的，不選貴的”，應(yīng)該是產(chǎn)品設(shè)計(jì)遵循的第一要義。現(xiàn)在之所以會(huì)有普遍的“偽節(jié)能”現(xiàn)象，除了開發(fā)商對節(jié)能住宅的“理解片面”外，《綠色建筑評價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行也是刻不容緩。
兩大抓手：政策和資金；政府和市場
從國外的成功經(jīng)驗(yàn)來看，在節(jié)能減排上效果顯著的低碳型綠色建筑已成為破解資源瓶頸和應(yīng)對氣候變化的重要抓手。據(jù)美國綠色建筑委員會(huì)（USGBC）估計(jì)，與常規(guī)建筑相比，典型的綠色建筑耗電要減少32%，總能耗減少36%。因而早在20世紀(jì)80年代，建設(shè)綠色建筑在發(fā)達(dá)國家已達(dá)成共識。2009年1月25日，美國白宮發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃進(jìn)度報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，近年內(nèi)要對200萬所美國住宅和75%的聯(lián)邦建筑物進(jìn)行翻新，提高其節(jié)能水平。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有近200億平方米的城鎮(zhèn)房屋，其中約有40億平方米屬于危房、舊房，在未來10年、20年內(nèi)部分建筑壽命將到期，部分建筑質(zhì)量必須要改進(jìn)。
據(jù)記者了解，目前全國各地“舊房改造”已紛紛啟動(dòng)。重慶計(jì)劃2009年完成553萬平方米、115個(gè)舊房片區(qū)的改造；2010年前，沈陽要完成620萬平方米的舊房熱計(jì)量改造；“十一五”期間，上海將完成舊房改造3000萬平方米；廣東計(jì)劃2009年完成500萬平方米舊房節(jié)能改造任務(wù)。
2008年10月1日正式實(shí)施的《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，對現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水等改造的資金來源，居住建筑的改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。但在實(shí)際操作層面，現(xiàn)有存量建筑節(jié)能改造資金的來源不穩(wěn)定，使建筑的節(jié)能改造之路面臨著巨大壓力。
從實(shí)際推行來看，資金來源不足仍是改造緩慢的原因之一。一方面《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》作為部門規(guī)章，行政約束力與法律效力有限，致使建筑節(jié)能和綠色建筑推廣工作長期落后，成為薄弱的環(huán)節(jié)。另一方面，目前我國還缺乏有效的民用建筑節(jié)能激勵(lì)措施。對民用建筑節(jié)能在補(bǔ)貼、金融、稅收等方面的激勵(lì)措施非常有限，民用建筑節(jié)能工作推進(jìn)起來難度較大。為拓寬資金渠道，近年來各地積極調(diào)動(dòng)產(chǎn)權(quán)單位、供熱公司、物業(yè)公司、能源服務(wù)公司、居民業(yè)主等出資參與改造。盡管各地在努力探索融資模式，但目前多是“零敲碎打”，尚未形成有效的投融資機(jī)制。
以熱計(jì)量改造和節(jié)能改造為例，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》提出，“十一五”期間我國要完成北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.5億平方米。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，到2009年底，全國共完成改造面積約9000萬平方米，只占“十一五”總?cè)蝿?wù)量的60%左右。
因此，成功搭建起與節(jié)能建筑相關(guān)的融資平臺(tái)，包括從政府層面建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，政府對部分節(jié)能建筑項(xiàng)目融資提供信用擔(dān)保等等，是目前政府亟須探討和解決的問題。
讓節(jié)能建筑走出“貴族化”誤區(qū)
我國的節(jié)能建筑已經(jīng)在探索中走過了10年。如果說我國早期的節(jié)能建筑還帶著“貴族化”的傾向，那么發(fā)展期的綠色建筑則應(yīng)該呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化的特點(diǎn)。專家指出，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，這應(yīng)該是下一個(gè)10年綠色建筑發(fā)展的方向。
美國綠色建筑委員會(huì)曾表示，綠色建筑評估體系（LEED）是建立在國家覺悟基礎(chǔ)上的、市場驅(qū)動(dòng)的和旨在加速推進(jìn)綠色建筑開發(fā)和實(shí)施的綠色評價(jià)體系。這意味著在房地產(chǎn)行業(yè)綠色發(fā)展過程中，政府作為指導(dǎo)者、監(jiān)督者和推動(dòng)者，需要通過制定合理的政策將推行綠色建筑的宏觀動(dòng)力真正轉(zhuǎn)化為微觀動(dòng)力。
從英美等綠色建筑推行較為成功的發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，在起步階段，政府的推動(dòng)和扶持是引導(dǎo)市場綠色之路的重要手段。以美國為例，其綠色建筑相關(guān)產(chǎn)品的推廣首先是從政府辦公樓和公共建筑項(xiàng)目開始的，政府的積極支持起到了很好的示范和推動(dòng)作用。此外，英美等國政府為支持綠色建筑，
紛紛為本國綠色建筑的評估和實(shí)踐提供財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，減少開發(fā)商和住戶的額外支出，促使綠色建筑被社會(huì)廣泛關(guān)注和認(rèn)可。
公用建筑一直是我國能源消耗的大戶，建筑節(jié)能如果將公用建筑作為一個(gè)突破口，其示范作用將是顯著的。
有專家建議，對于公共建筑的節(jié)能，采用“能效公示”或是良方。南京市建委發(fā)布的《南京市民用建筑節(jié)能在施工、銷售階段實(shí)行公示的實(shí)施意見》，規(guī)定了開發(fā)商必須進(jìn)行公示的內(nèi)容，包括“屋面隔熱保溫、墻體隔熱保溫、外門窗性能、遮陽、暖通、電氣節(jié)能以及其他節(jié)能措施”，購房者可以借助公示內(nèi)容，對住宅的節(jié)能情況有一個(gè)比較清楚的認(rèn)識。
因此，能效公示可以對整個(gè)公共建筑和商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。這種強(qiáng)制手段對開發(fā)商而言是政策上的約束，從而推進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化與科技化的節(jié)能必由之路。
建筑節(jié)能還有一個(gè)不應(yīng)該被遺忘的是農(nóng)村市場，實(shí)際上，我國農(nóng)村340億平方米的村鎮(zhèn)房屋改造需求潛力巨大。現(xiàn)有農(nóng)村房屋大多采用簡單的辦法來建設(shè)，沒有推行商品化管理，很多時(shí)候是房屋拆了又建、建了又拆，能耗和材耗很大。如果能將這部分村鎮(zhèn)房屋因地制宜地轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色建筑，就可能創(chuàng)造巨大的綠色建筑需求。這些建筑及相關(guān)配套設(shè)施的使用，除了大幅降低能耗和溫室氣體排放外，也為啟動(dòng)我國農(nóng)村消費(fèi)市場、擴(kuò)大內(nèi)需尋找到了最為關(guān)鍵的突破口。
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